你们提出的“关于补齐地下水监测短板,确保地下水环境安全的提案”,由我部会同自然资源部、水利部办理。经认真研究,答复如下:
一、地下水监测工作现状和进展情况
一是持续推进国家地下水监测网络建设。2015年,自然资源部与水利部联合建设国家地下水监测一期工程,建成20469个监测站点,涵盖了主要平原盆地、重要生态脆弱区与水源涵养区、重要水源地、地下水超采区、引调水受水区和海水入侵区等地区。极速体育,极速体育app,监督防止地下水污染职能转隶至极速体育,极速体育app部,我部高度重视、主动作为、积极推进部际合作,加快构建监测网络、健全监测技术体系、开展重点地区地下水环境状况调查与监测,有效提升地下水环境监测能力。2020年,我部在国家地下水监测工程点位基础上构建了“十四五”国家地下水环境质量考核监测网络,覆盖全国339个地级及以上城市。其中,设348个污染风险监控点位,对227个社会关注度高、地下水污染风险大的工业园区或聚集区进行监控。
二是建立健全地下水监测技术体系。按照《中共极速体育,极速体育app 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求,我部结合地下水极速体育,极速体育app要素特点,充分考虑自然资源和水利部门现行有效技术标准,健全覆盖“点位布设-点位管理-样品采集-分析测试-数据审核-质量评价”全流程和“人员、机器、原料、方法、环境”全要素的监测技术体系与质量管理体系,支撑国家地下水环境质量考核点位监测评价,2022年数据一次合格率在98.7%以上。水利部印发《地下水动态分析评价技术指南(试行)》《地下水水位降落漏斗评价技术指南(试行)》,加强和规范地下水的动态监测和分析评价。
三是积极推进部际合作共享。2019年,自然资源部、水利部共同印发《国家地下水监测工程水利部与自然资源部信息共享管理办法》,基本实现了实时信息、基础信息、定期交换信息、成果信息共享。2020年,我部与自然资源部、水利部实现了20469个国家地下水监测工程监测站点信息、监测数据及评价成果共享,并与自然资源部签订了合作框架协议。国家地下水监测工程监测数据有效支撑了国家地下水环境质量考核、极速体育,极速体育app极速体育,极速体育app保护督察、黄河流域生态保护和高质量发展、国家重点生态功能区县域考核等工作,评价结果在《中国极速体育,极速体育app状况公报》中公开。
四是开展重点地区调查与监测。我部深入落实《中共极速体育,极速体育app 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》,组织完成2021年、2022年地下水监测任务,初步掌握地下水质量状况。同时开展国家级化工园区、省级及以下化工园区、危险废物处置场和垃圾填埋场地下水环境状况调查评估与监测工作,基本掌握地下水污染区域状况。依据《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017),自然资源部、水利部每年开展地下水位统测和地下水水质监测评价工作,基本实现监测数据的收集、校核、存档及分析评价。
五是提升地下水环境监管信息化水平。我部联合自然资源部、水利部等七部委印发《“十四五”土壤、地下水和农村极速体育,极速体育app保护规划》,提出建设统一的土壤、地下水和农业农村极速体育,极速体育app监管信息平台。组织编制地下水极速体育,极速体育app监管信息化平台建设技术指南,指导地方探索建立地下水环境监管信息平台。目前,有5个地下水污染防治试验区已基本完成建设,河北、四川等4省已完成省级平台建设,黑龙江、甘肃等10省(区、市)正在开展建设。
二、下一步工作
你们提出的关于加强对新型地下水污染问题的监测评估、健全相关技术指标体系、推进数据共享与深度挖掘等建议,对做好地下水污染防治具有重要指导意义。下一步,我部将会同相关部门认真研究吸纳,开展以下重点工作。
一是进一步健全地下水环境监测网络。积极推动健全以饮用水水源、国家重点生态区域保护和地下水污染防控为重点的全国地下水环境监测网。推进省级地下水环境监测站网建设,研究编制地下水环境监测网络建设点位布设技术指南,指导各级极速体育,极速体育app部门监测网络建设,逐步实现科学、全面反映全国地下水环境质量状况的目标。
二是加强新型地下水污染问题监测。积极谋划“十五五”国家地下水环境质量考核点位调整工作,进一步优化完善监测站点布局,点位布设方面关注典型页岩气开发、地热能利用等地下深层生产活动影响区、地下水超采区与回补区、依赖于地下水的生态脆弱区,以及地上、地下水力交互作用较为明显的地表水-土壤-地下水协同控制区。开展新型地下水污染问题试点监测,在部分化工石化类工业聚集区、填埋场、畜禽养殖场等典型污染源周边,开展特征新污染物指标监测评价,逐步研究探索地下水新污染物监测技术路线和评价方法。
三是逐步统一规范地下水环境监测评价体系。加强与相关部门标准化需求的协调、衔接,推动统一地下水环境监测技术体系、质量管理体系。联合修订《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017),逐步形成地下水环境保护和污染防控相结合的分类监测评价体系。适时制定地下水环境监测井建设技术指南和地下水环境监测井运维管理技术规程等技术标准,强化对地下水监测网络建设与运行全流程的规范化指导。
四是推进地下水环境监测信息协同共享与分析评价。不断完善地下水监测信息化建设,研究建立监测信息动态更新机制,实现信息集成共享,服务监测数据全面联动分析,为地下水极速体育,极速体育app保护管理与决策提供有效支撑。加强数据共享与分析应用,推动监测数据实时共享,推进其他监测数据成果的共享应用,更好支撑地下水安全保障工作。针对地下水污染重点区域,深度挖掘基于“源-路径-汇”数据的污染成因与趋势规律,提升地下水污染风险的决策管理水平。
感谢你们对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。
极速体育,极速体育app部
2023年7月29日